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《学习时报》再次刊发党校萧山分校常务副校长斯国新文章
发布时间:2018-11-02   点击数:   

11月2日,中央党校《学习时报》发表了国务院萧山分局执行副主席司国新《构建实施乡村振兴战略的评价体系》的文章。 这是今年6月学校校长《学习时报》发布后的第二次《增强党课教学思想性艺术性》。 TR 原始文本现在转发如下,以便学习。

建立实施农村振兴战略的评估体系 斯国新
实施农村振兴战略的基础是,以习近平同志为核心的党中央关注党和国家的大局,深刻把握现代化建设的规律和城市化的特点。农村关系,并符合数亿农民的渴望,以求更好的生活,并且& ldquo; ; rdquo;的工作作出的重大决策安排,是全面建设小康社会,全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。它是做好农业,农村和农民工作新时代的大师。 9月26日,中共中央,国务院从农村基础设施,民生,多元资本投入等方面发布了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》战略部署。 深入推进农村振兴战略的实施,不仅要求扎实实施农村振兴政策,还要对农村振兴战略的实施过程和结果进行定量评估,以便准确地对农村振兴战略做出准确的判断。农村振兴的进展和成效。 因此,要推进和落实农村振兴战略,必须建立科学,完整的指标评价体系。 TR 构建实施农村振兴战略评估体系的重要性 构建适应性强,科学简洁,功能齐全的农村振兴战略实施评价体系,有利于推动农村振兴的实施进程,有利于各级政府采取有针对性的政策,有利于充分发挥其积极性。 ,广大干部群众的主动性和创造性。 TR 目标和要求是具体的。 农村振兴战略针对农村。 作为一个有机整体,该村是一个极其复杂的大型系统,在生态,经济和社会等诸多方面都含有极为丰富的内容。 这就要求党中央和国务院的农村振兴战略具体,有效。建立实施农村振兴战略的评估体系有利于直接描述农村振兴建设的动态,农村振兴的未来愿景蓝图,农村振兴决策者和建设者的明确方向和目标,并改进了对振兴战略的前瞻性理解。 TR 监测和纠正。 利用评价体系实施农村振兴战略,可以监测农村振兴战略的实施进度,如是否实现了“繁荣产业,生态宜居,农村文明,有效治理”等五个方面。富裕”。有哪些重要的发展?哪些方面的进展相对缓慢?还有很多。 通过监测农村振兴过程的监测系统,及时发现农村振兴过程中存在的问题,如工业掏空,生态环境,农村教育等,可以采取有针对性的措施,纠正发展中的偏差。确保农村振兴。该战略沿着正确的轨道前进。 TR 分类指导。 为确保农村振兴战略取得预期成果,必须从各地区的实际情况出发,适应当地条件,促进分类。 有效实施农村振兴战略评价体系,可以根据各地的评价指标对现有农村状况进行排序,科学衡量农村振兴建设的进度和水平,掌握农村振兴的实际情况,指导农村振兴。农村振兴战略的分类。实施提供了量化管理基础。 TR 构建农村振兴战略实施评价体系的主要原则 实施农村振兴战略的评价体系,必须按照党中央,国务院农村振兴战略的总体要求,“繁荣产业,生态宜居,农村文明,有效治理”的目标要求来制定。富裕的生活“。 主要原则包括以下几个方面。 TR 方向性和全面性相结合。 定位是指通过对农村振兴战略实施的动态监测和综合评估,逐步指导农村治理对农村振兴战略的实施。 综合性主要是指评价体系是一个综合体系,各项指标密不可分。因此,有必要从多个层面,方面和视角反映农村振兴战略实施的实际情况。 。定位代表着动力和发展,全面代表责任和承诺。 TR 典型性与可比性相结合。 典型性是指评估系统应具有的代表性。 作为一种评价体系,上级党委政府对发展目标的要求应尽可能准确地反映出来,反映出人民对农村治理的真实意愿。 可比性是指评估系统的比较性质。 由于评估系统基于现有的统计系统,所选择的指标必须是可测量的,易于操作,易于收集和可比较,并且可用于比较和准确性。 。 TR 创新和历史相结合。 创新意味着评估系统是不同的。 由于监测和评估农村振兴战略的实施是一项全新的工作,目前中国还没有成熟统一的方法。没有经验,我们需要不断尝试并大胆创新。 历史意味着评估系统必须尊重历史并注重继承。 任何社会评估都必须从历史,发展和全面的角度来看问题。为实施农村振兴战略,其评估体系还必须与传统的评估体系相结合,以吸收其先进和可用的营养素,并消除其过时。成分背后保持其先进性。 TR 硬指标与软指标相结合。 硬指标是指评价体系中相对严格的指标,包括物质激励,经济发展,人均收入,基础设施,社会保障等。这些指标通常可以直接量化。 软指数是指评估系统中更灵活的指标。例如,文化,道德,社会建设,生态保护,农村文化遗产保护和农村人才保护等指标是定性的,无法直接量化,需要进行某些计算和转换。 在以前的一些评估系统中,人们倾向于更多地关注硬指标,因为它们促进了定量统计而不是定性软指标。 这需要纠正。 TR 农村振兴战略实施评估体系指标设计 在农村振兴战略的20字一般要求中,工业繁荣是农村经济建设的核心;生态宜居性是农村生态建设的重点;农村文明是农村文化建设的主线;生活繁荣是农村政治建设的基础;它是农村社会建设的基石。农村振兴战略实施评价体系的指标设计自然需要从这五个方面构建具体的评价指标。 TR 客观指标。 所谓的客观指标是指反映客观社会现象的指标。 一般而言,客观指标可以通过统计指标表示。 评估农村振兴战略实施情况的客观指标。 一,产业繁荣指标包括:人均GDP,人均地方财政收入,农业相对劳动生产率,特色农业占农业总产值的比重,土地大规模经营占土地总量的比重,农业工业化占农业总产值的比重。 & ldquo; One Village One Product& rdquo;的发展,农业机械化发展投资,农业科技促进投资,新兴产业比例,服务业增加值占GDP的百分比,以及固定资产投资年平均增长率。 二是生态宜居性指标,主要包括:每万元GDP能耗,二氧化碳和主要污染物排放量,地表水功能区水质达标率,二级以上空气比例,水质比例三类水,村庄规划与实施,农村公交出行分享率,美丽农村示范村创建率,非侵权村创建率,生态文明村创建率等。 三是文明文明指标,主要包括:农村思想文化岗位建设投资,公民道德建设项目投资,地方人才开采和保护投资,历史文化遗产保护投资,文明村创建率,良好的家庭风格,良好的家庭培训创造率农村文化馆的创建率和村民的质量指标。 第四是生活富裕指标,包括:农村居民人均可支配收入,农村居民人均储蓄,万人公共文化设施面积,人均公共图书馆图书数量,文化覆盖面示范村(社区),农村文化艺术队建设和利用率,农村文化站,文化室建设和利用率,互联网发展,人均文教娱乐支出占消费支出的比重,体育健身设施建设和利用率,农村教育发展,公共卫生发展,社会基本安全形势,社会救助情况等 五是有效的治理指标,包括:农村和谐,村级核心要塞的作用,主要决策者的参与,村民财务信息披露的满意度,村民对村财政的有效监督,以及反腐败满意度,德国教育满意度,法治建设和社会保障满意度,农村新型社会组织建设,农村食品安全管理无事故。TR 主观指标。 所谓的主观指标,也称为感官指标,是指通过直接测量或计数不可能或难以衡量的指标,只能根据人们的感受和评价来确定其数量。 评价农村振兴战略实施的主观指标主要是通过民意调查反映对人民实施农村振兴战略的主观评价。 一是反映物质财富的指标,包括村级经济发展满意度,农村绿色经济发展满意度,收入状况满意度和消费者环境满意度。 第二个是反映人类住区舒适度的指标,包括交通出行满意度,环境卫生满意度,环境质量满意度和绿化建筑满意度。 三是反映农村风能满意度指标,包括社会满意度,传统文化遗产发展满意度,遏制定型观念,满意度,文明素质满意度,社会诚信满意度。 第四是反映治理保障意识的指标,包括农民权益满意度,村民服务效率满意度,村民对村务的满意度,社会保障满意度和公共秩序满意度。 第五个是反映生活幸福的指标,包括社会保障满意度,教育满意度,医疗服务满意度,家庭和满意度以及就业满意度。

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